第十章　進(jìn)入社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新階段

一、鄧小平視察南方和黨的十四大

二十世紀(jì)八十年代末、九十年代初，黨和國家的發(fā)展處于又一個緊要關(guān)頭。

隨著蘇聯(lián)的解體，東歐國家的劇變，國際社會主義運(yùn)動出現(xiàn)低潮，長期以來的東西方兩極冷戰(zhàn)結(jié)束了。世界的這種大變動、大改組，對中國有著巨大的影響。一方面，世界出現(xiàn)多極化趨勢，西方國家加緊了對原社會主義國家的爭奪和滲透，一些發(fā)展中國家抓住經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的時機(jī)呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，中國盡管挫敗了西方國家的“制裁”，但面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)仍然存在。另一方面，這種復(fù)雜的形勢使相當(dāng)一部分干部和群眾的思想發(fā)生困惑。一些人對社會主義前途缺乏信心，一些人對改革開放提出了姓“社”還是姓“資”的疑問，對黨的基本路線產(chǎn)生了動搖。這樣，能不能在國內(nèi)外的各種壓力和困難面前，毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本路線，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)，就成為進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后黨必須解決的重大問題。

在此關(guān)鍵時刻，1992年初，鄧小平視察南方，發(fā)表了重要談話。

1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海、上海等地。視察途中，他多次發(fā)表談話強(qiáng)調(diào)，黨的基本路線要管一百年，動搖不得。改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，***終達(dá)到共同富裕。社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，包括當(dāng)今資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法。中國要警惕右，但主要是防止“左”。要抓住時機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展才是硬道理。必須依靠科技和教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能快一點(diǎn)。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。兩只手都要硬。在整個改革開放過程中必須始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須反對腐敗，廉政建設(shè)要作為大事來抓。中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關(guān)鍵在人，說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好。社會主義經(jīng)歷一個長過程發(fā)展后必然代替資本主義。這是社會歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢。一些國家出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，社會主義好像被削弱了，但人民經(jīng)受鍛煉，吸取教訓(xùn)，將促使社會主義向著更加健康的方向發(fā)展。我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干。

　　

　　

這些談話科學(xué)地總結(jié)黨的十一屆三中全會以來的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，是把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段的又一個解放思想、實(shí)事求是的宣言書。黨中央政治局認(rèn)為，這篇談話不僅對當(dāng)前的改革和發(fā)展，對開好黨的十四大，具有十分重要的指導(dǎo)作用，而且對整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

黨中央迅速將鄧小平的南方談話傳達(dá)到全黨，國務(wù)院也相繼作出一系列加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。全黨以鄧小平南方談話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，為開好黨的十四大作了充分準(zhǔn)備。

　　

1992年10月12日至18日，中國共產(chǎn)黨召開第十四次全國代表大會。大會正式代表1989人，代表全國5100多萬黨員。大會通過了江澤民作的《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國特色社會主義事業(yè)的更大勝利》的報告，通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，選舉了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。

這次大會作出三項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策:

一是確立鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。江澤民在報告中回顧改革開放十四年來的實(shí)踐，從發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一九個方面，概括了建設(shè)有中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容；指出這個理論是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下，在我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐過程中，在總結(jié)我國的歷史經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其他國家社會主義興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來的。它***次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家如何建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的一系列根本問題，是馬克思列寧主義基本原理與當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是全黨和全國人民集體智慧的結(jié)晶，是中國共產(chǎn)黨和中國人民***可珍貴的精神財富。大會通過的黨章修正案，寫入了建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位。

　　

二是明確我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。大會要求，圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要抓緊制定總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整。

三是要求全黨抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。大會一致認(rèn)為，現(xiàn)在國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇，是加快發(fā)展、深化改革，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的好時機(jī)，要緊緊抓住這個有利時機(jī)。同時提出，九十年代我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，應(yīng)該從原定平均每年增長6%，調(diào)整為8—9%；到二十世紀(jì)末，我國國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力將邁上一個新臺階，國民生產(chǎn)總值將超過原定比1980年翻兩番的目標(biāo)，人民生活由溫飽進(jìn)入小康。

大會決定不再設(shè)立中央顧問委員會。從黨的十二大到十四大，中央顧問委員會協(xié)助黨中央，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，為黨、國家和人民建立了歷史性功績，出色地完成了自己的使命。

黨的十四屆一中全會選舉江澤民、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、朱镕基、劉華清、胡錦濤為中央政治局常委，江澤民為中央委員會總書記；決定江澤民為中央軍事委員會主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會書記。

1993年3月舉行的八屆全國人大一次會議選舉江澤民為國家主席、國家中央軍事委員會主席，喬石為八屆全國人大常委會委員長；決定李鵬為國務(wù)院總理。

以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

二、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中宏觀調(diào)控的成功實(shí)施

十四大以后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民解放思想，開拓進(jìn)取，繼續(xù)沿著有中國特色社會主義道路闊步前進(jìn)。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革進(jìn)程中，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，又成功地進(jìn)行宏觀調(diào)控，在各個領(lǐng)域取得了巨大成就。

為落實(shí)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的決策，國務(wù)院調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，作出了加快發(fā)展的各項(xiàng)部署。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，使十四大提出的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和基本原則具體化。決定指出:社會主義市場經(jīng)濟(jì)是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這個決定勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，規(guī)定了國有企業(yè)改革的基本方向，是九十年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動綱領(lǐng)。

按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，從1994年起，國有企業(yè)改革從以往的放權(quán)讓利、政策調(diào)整進(jìn)入到轉(zhuǎn)換機(jī)制、制度創(chuàng)新階段。國務(wù)院和各地先后選擇2700多戶國有企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，推行公司制、股份制改革，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索，出現(xiàn)了邯鄲鋼鐵總廠等一批在市場競爭中經(jīng)濟(jì)效益連年提高的先進(jìn)典型。

同時，黨中央和國務(wù)院還大步推進(jìn)財政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價格、流通、住房和社會保障等方面的體制改革。糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品，鋼材等重要生產(chǎn)資料的價格相繼放開；中央銀行的職能加強(qiáng)，商業(yè)銀行的企業(yè)化改革逐步推進(jìn)；外貿(mào)體制和外匯管理體制改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系逐步健全，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備。廣大干部群眾熱情高漲，中國大地呈現(xiàn)改革開放全面推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展的蓬勃景象。

　　

在加快改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于一些地方和部門對鄧小平南方談話精神理解不夠全面，認(rèn)識上發(fā)偏差，同時由于舊的調(diào)控機(jī)制逐漸失效，新的宏觀調(diào)控機(jī)制尚未完善，致使一些新的問題出現(xiàn)，影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。這主要是房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱以及亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)等，投資規(guī)模過度擴(kuò)大，物價上漲和通貨膨脹呈現(xiàn)加速之勢。黨中央及時發(fā)現(xiàn)這些問題，果斷作出加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策。

從1992年起，以江澤民為核心的黨中央就一再提醒全黨，要防止發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭保持下去。1993年3月，黨中央著手解決亂集資、亂拆借和經(jīng)濟(jì)過熱問題。6月，中央決定加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，突出抓金融工作，并頒布了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的措施。這主要包括實(shí)行適度從緊的財政政策和貨幣政策，整頓金融秩序和流通環(huán)節(jié)，控制投資規(guī)模，加強(qiáng)價格監(jiān)督等。這次宏觀調(diào)控，除采取必要的行政手段和組織措施外，主要著眼于從加快新舊體制轉(zhuǎn)換中找出路，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法把改進(jìn)和加強(qiáng)宏觀調(diào)控、解決經(jīng)濟(jì)中的突出問題，變成加快改革、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的動力。

在進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中，黨中央牢牢把握抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的指導(dǎo)方針。1995年9月，黨的十四屆五中全會通過關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第九個五年計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，并提出要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從粗放型增長方式向集約型增長方式的兩個根本轉(zhuǎn)變。江澤民就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中若干重大關(guān)系問題作了闡述，其中***主要的是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)改革是動力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。做到在政治和社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展的推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)政治和社會的長期穩(wěn)定。

經(jīng)過三年的努力，宏觀調(diào)控取得顯著成效。過度投資得到控制，金融秩序迅速好轉(zhuǎn)，物價漲幅明顯回落，通貨膨脹得到抑制。與此同時，依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展過快到“高增長、低通脹”的“軟著陸”，避免了大起大落。這在建國以來是沒有過的。

與此同時，黨中央堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，加強(qiáng)宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)，1996年10月，黨的十四屆六中全會專門就加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)作出決議，對新形勢下的精神文明建設(shè)做了具體部署和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。這個決議的貫徹，使社會主義精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為繼續(xù)深化改革，加快發(fā)展，創(chuàng)造了良好氛圍。

三、“一國兩制”構(gòu)想和香港、澳門回歸祖國

進(jìn)入歷史新時期后，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)成為中國人民的迫切要求。鄧小平從維護(hù)祖國和中華民族的根本利益出發(fā)，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，以偉大政治家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識，提出了“一國兩制”的創(chuàng)造性構(gòu)想。

　

　這個構(gòu)想，***先是針對臺灣問題提出來的，是黨中央經(jīng)過長期醞釀，認(rèn)識逐步深化的結(jié)果。早在1955年，黨中央就提出用和平方式解放臺灣的設(shè)想，接著又提出準(zhǔn)備同國民黨進(jìn)行第三次合作，并為此做了大量工作。十一屆三中全會以后，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，為爭取和平解決臺灣問題提供了有利條件。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，表達(dá)了大陸人民對臺灣同胞的思念之情，宣布了尊重臺灣現(xiàn)狀，爭取用和平方式統(tǒng)一祖國的方針，并建議兩岸實(shí)行通航、通郵、通商，以利雙方同胞直接接觸，進(jìn)行交流。1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表談話，就實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一問題提出九條方針政策。其中包括:建議舉行國共兩黨對等談判，實(shí)行第三次合作；國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)，現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，并可保留軍隊(duì)等等。此后不久，鄧小平把上述方針明確概括為“一國兩制”，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)指明了正確道路。

“一國兩制”構(gòu)想***先被成功地運(yùn)用于解決香港和澳門問題。香港和澳門自古以來就是中國領(lǐng)土，后被英國和葡萄牙殖民主義者通過一系列不平等條約強(qiáng)占。中國人民一直強(qiáng)烈地期盼能收回這兩塊領(lǐng)土。但在長期積弱積貧的舊中國，這種愿望無法實(shí)現(xiàn)。到八十年代，解決香港和澳門問題的時機(jī)漸趨成熟。

按照“一國兩制”構(gòu)想，中國政府通過外交談判終于成功地解決了香港回歸問題。1984年12月，中英兩國政府正式簽署聯(lián)合聲明，宣布中華人民共和國政府將于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)，設(shè)立直轄于中央人民政府的香港特別行政區(qū)。香港特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變。隨后，全國人民代表大會根據(jù)“一國兩制”、“港人治港”和高度自治的原則，起草并通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》。按照中英聯(lián)合聲明和《基本法》的原則，中國政府排除各種阻力，有條不紊地進(jìn)行香港回歸的準(zhǔn)備工作。

同樣本著“一國兩制”原則，1987年4月，中國和葡萄牙兩國政府簽署了關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，宣布中華人民共和國將于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。全國人大隨后起草并通過澳門特別行政區(qū)基本法。

香港和澳門問題的解決，不僅使祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出重要一步，而且也為國際社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題，提供了新的范例。

1997年7月1日，中國人民終于迎來期盼已久的時刻。在如期舉行的香港政權(quán)交接儀式上，江澤民莊嚴(yán)宣告:“中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)。中華人民共和國香港特別行政區(qū)正式成立。”鮮艷的五星紅旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在雄壯的國歌聲中升起，五洲四海，萬眾矚目，神州大地，一片歡騰。歷經(jīng)百年滄桑的香港終于回到祖國懷抱，中國人民終于洗雪香港被侵占的百年國恥。

　

1999年12月20日，中國和葡萄牙兩國政府在澳門也如期舉行了政權(quán)交接儀式。澳門的回歸，標(biāo)志著在中國國土上***結(jié)束了外國列強(qiáng)的占領(lǐng)。這是舊中國的政府不能也不敢解決的問題，是中國共產(chǎn)黨對于中華民族的歷史性貢獻(xiàn)。

在香港、澳門回歸過程中，大陸與臺灣的關(guān)系也逐漸朝著“一國兩制”、和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人不斷通過各種渠道，呼吁臺灣當(dāng)局盡早結(jié)束與大陸的分裂狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。同時還多次表明:不能允許有“兩個中國”或“一中一臺”，堅(jiān)決反對“臺灣獨(dú)立”；用什么方式解決臺灣問題，完全是中國的內(nèi)政，決不允許任何外國干涉。1995年1月30日，江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，就現(xiàn)階段進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程提出八項(xiàng)主張。這一講話充分體現(xiàn)了黨和政府解決臺灣問題的一貫性和連續(xù)性，體現(xiàn)了發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的決心和誠意，是解決臺灣問題的綱領(lǐng)性文件。

在“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針指引下，經(jīng)過海峽兩岸同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同努力，祖國大陸與臺灣結(jié)束了長期隔絕局面，兩岸人員往來以及經(jīng)濟(jì)、文化、體育等各領(lǐng)域的交流蓬勃發(fā)展。兩岸經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、互利互補(bǔ)的局面初步形成。少數(shù)“臺獨(dú)”勢力的分裂企圖不斷受到有力打擊。2000年3月以來，臺灣政局發(fā)生了變化。黨中央繼續(xù)重申:一個中國的原則是和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提，在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行海峽兩岸的對話和談判，什么問題都可以談。我們寄希望于臺灣當(dāng)局，更寄希望于臺灣人民。中國共產(chǎn)黨將同包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中華兒女一道，堅(jiān)決阻止任何制造分裂的圖謀，為盡早解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而不懈奮斗。

四、黨的十五大和跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

以江澤民為核心的黨中央不但努力促進(jìn)改革和發(fā)展，而且考慮著怎樣迎接新世紀(jì)的到來。在世紀(jì)之交召開的黨的十五大，高舉鄧小平理論偉大旗幟，為我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的跨世紀(jì)發(fā)展作出全面部署，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向新的世紀(jì)。

　

經(jīng)過八十年代以來的努力奮斗，特別是經(jīng)過九十年代以來的加速發(fā)展，到1995年，我國經(jīng)濟(jì)提前實(shí)現(xiàn)原定2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，黨中央進(jìn)一步提出:到2010年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為下世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

正當(dāng)全國人民為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的目標(biāo)而奮力前進(jìn)的時候，1997年2月19日，中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平逝世，全國各族人民陷于極大的悲痛中。中國共產(chǎn)黨能否繼續(xù)沿著鄧小平開辟的建設(shè)有中國特色社會主義道路走下去，引起全世界的關(guān)注。對此，江澤民代表黨中央明確宣告:更高地舉起鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的偉大旗幟，更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，這是我們黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移的決心和信念，也是全黨全軍全國各族人民的共識和愿望。

1997年9月12日至18日，中國共產(chǎn)黨召開第十五次全國代表大會。與會代表2048人，代表全國5800多萬黨員。大會通過了江澤民作的《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報告，通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程修正案》的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議，選舉了新一屆中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會。

大會***次使用“鄧小平理論”這個科學(xué)稱謂，把這一理論作為指引黨繼續(xù)前進(jìn)的旗幟。江澤民指出:旗幟問題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會以來的路線不動搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個問題上尤其要有高度的自覺性和堅(jiān)定性。江澤民強(qiáng)調(diào):馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結(jié)合有兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。***次飛躍的理論成果是毛澤東思想。第二次飛躍的理論成果是鄧小平理論。這兩大理論成果都是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。在當(dāng)代中國，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)踐和時代特征結(jié)合起來的鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運(yùn)問題。鄧小平理論圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，***次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義建設(shè)的一系列基本問題，因而是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程修正案》把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動指南。

　　

大會在進(jìn)一步闡述了社會主義初級階段理論后，明確指出:建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)、基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這個綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年來***主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

大會規(guī)定了我國跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，指出從現(xiàn)在起到下世紀(jì)的前十年，是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。在這個時期，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。為此，一定要牢牢抓住歷史機(jī)遇，開拓前進(jìn)，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和提高對外開放水平等方面取得重大進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步把黨建設(shè)好。

大會還就社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)政治體制改革、依法治國、建設(shè)社會主義法治國家等問題提出了新的論斷，指出:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。這些論斷，是黨在社會主義理論問題上的又一次思想解放和認(rèn)識深化。

黨的十五屆一中全會選舉江澤民、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、胡錦濤、尉健行、李嵐清為中央政治局常委，江澤民為中央委員會總書記；決定江澤民為中央軍事委員會主席；批準(zhǔn)尉健行為中央紀(jì)律檢查委員會書記。

1998年3月，九屆全國人大一次會議選舉江澤民為國家主席、國家中央軍事委員會主席，李鵬為九屆全國人大常委會委員長；決定朱镕基為國務(wù)院總理。

黨的十五大在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時刻，繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開來，明確回答了中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)向前發(fā)展的一系列重大理論問題和政策問題，從思想上、政治上、組織上為我國的跨世紀(jì)發(fā)展提供了根本保證。以這次大會為標(biāo)志，黨進(jìn)入了高舉鄧小平理論旗幟、推動建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。

　　

在邁向新世紀(jì)的征途上，全黨按照十五大確定的發(fā)展部署，堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)條件下，面對來自經(jīng)濟(jì)、政治和自然界等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，取得了一系列重大勝利。

1997年下半年，東南亞國家爆發(fā)金融危機(jī)，很快波及整個亞洲和世界其他地區(qū)，造成國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。由于國際市場萎縮等因素，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額呈下降趨勢，經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到嚴(yán)重困難。面對這一沖擊，黨中央當(dāng)即提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)方針，果斷采取擴(kuò)大國內(nèi)需求的措施，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，決定由中央財政向商業(yè)銀行增發(fā)長期建設(shè)國債，增加投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時，增加中低收入者的收入，改善人民生活；并采取出口退稅、打擊走私等措施，千方百計(jì)增加出口，從多方面拉動經(jīng)濟(jì)增長。這些對策很快見效，1997年后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人民生活相應(yīng)改善，外貿(mào)出口從1999年下半年開始大幅度回升，國家外匯儲備增加。在周邊許多國家因這場危機(jī)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，中國實(shí)現(xiàn)了人民幣不貶值的承諾，為緩解這場影響全球的風(fēng)暴承擔(dān)了風(fēng)險，付出了代價，作出了積極貢獻(xiàn)。全世界都看到，中國的確是一個負(fù)責(zé)任的大國，是一個不可缺少的重要穩(wěn)定因素。中國的國際地位和威望進(jìn)一步提高。

五、按照“三個代表”要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

二十世紀(jì)八十年代末、九十年代初國內(nèi)國際發(fā)生嚴(yán)重政治風(fēng)波后，黨之所以能夠在異常復(fù)雜的環(huán)境中經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，在邁向新世紀(jì)的道路上勝利前進(jìn)，關(guān)鍵在于不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)提供了根本保證。

面對當(dāng)代世界的新變化，面對新形勢和新任務(wù)的考驗(yàn)，以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在全面堅(jiān)持黨的基本路線，繼續(xù)抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的同時，更加重視黨的自身建設(shè)，注重加強(qiáng)思想政治工作，先后采取了一系列有力措施:堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨、教育干部和人民；加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，集中宣傳一大批體現(xiàn)時代精神的先進(jìn)典型，努力豐富人們的精神文化生活。這些措施使黨的自身建設(shè)、黨的思想政治和宣傳教育工作，以及社會主義精神文明建設(shè)，都得到明顯加強(qiáng)，保證了改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　

1994年9月，黨的十四屆四中全會把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度，決定在以毛澤東為核心的***代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功地實(shí)施黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)上，把以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)的黨的建設(shè)新的偉大工程繼續(xù)推向前進(jìn)。黨的十五大明確提出，要把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。按照這一總目標(biāo)，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題，黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，努力保持黨的先進(jìn)性和純潔性。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國必會正確有效。黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，再次證明了這一歷史經(jīng)驗(yàn)。

為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨中央根據(jù)對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對黨的各級干部特別是高級干部提出了更加嚴(yán)格的要求，并采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)層的新老合作和交替。一大批中青年干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和整個干部隊(duì)伍在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中鍛煉成長，涌現(xiàn)出孔繁森等一批深受人民愛戴的優(yōu)秀干部。這是黨能夠始終得到人民群眾真心擁護(hù)的一個不可缺少的因素。一支堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，成為黨能夠走在時代前列，經(jīng)受住各種風(fēng)險考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的可靠保證。

根據(jù)黨的十五大確定的任務(wù)，從1998年11月開始，全黨在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中集中時間，分期分批開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。黨中央對這次“三講”教育高度重視，作出全面部署，進(jìn)行精心指導(dǎo)。中央政治局常委帶頭認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查和改進(jìn)工作中的不足，深入思考改革和發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略性問題，推動“三講”教育扎實(shí)、有序地開展，并分別到7個縣(市)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)工作。全黨共有70萬黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加了“三講”教育，其中省部級領(lǐng)導(dǎo)班子成員達(dá)2100多人。黨內(nèi)外干部和群眾對“三講”教育十分關(guān)注，表現(xiàn)出很高的參與熱情，僅直接聽動員報告、參加民主測評和幫助整改的就有500萬人以上。廣大干部在“三講”教育中切實(shí)拿起批評與自我批評的武器，廣泛聽取群眾意見，查找領(lǐng)導(dǎo)工作中及自身存在的問題，開展積極健康的思想斗爭，普遍受到一次深刻的馬克思主義教育，在堅(jiān)持群眾路線和黨的民主集中制等方面有明顯提高，經(jīng)受了一次黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉。“三講”教育中思想上、作風(fēng)上的收獲，不斷轉(zhuǎn)化成廣大干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、廉潔自律、不怕困難、勇挑重?fù)?dān)的實(shí)際行動。許多黨外人士反映，共產(chǎn)黨花這么大力量，在領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行這樣認(rèn)真的自我教育，顯示了共產(chǎn)黨人敢于揭露并解決自身問題的勇氣和氣魄。

　　

實(shí)踐證明，進(jìn)行“三講”教育，是促進(jìn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，有效推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的正確決策，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的一次創(chuàng)造性探索和成功實(shí)踐，是延安整風(fēng)精神和黨的“三大作風(fēng)”在歷史新時期的豐富和發(fā)揚(yáng)。

面對即將到來的新世紀(jì)，基于對國內(nèi)外形勢、黨肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身建設(shè)實(shí)際的清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，江澤民在2000年春進(jìn)一步提出:只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國***廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表，我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。這“三個代表”的思想和要求，進(jìn)一步回答了在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這一直接關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的重大問題。它是深入思考世界社會主義運(yùn)動歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻總結(jié)我們黨近八十年歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的成功經(jīng)驗(yàn)作出的科學(xué)結(jié)論；是對黨的性質(zhì)、根本宗旨和根本任務(wù)的新概括，對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，對新時期黨的建設(shè)和建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)各項(xiàng)工作提出的新要求；是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

“三個代表”的重要思想提出后，全黨進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以此為思想武器和行動指南開展深入的思想政治教育。2000年底，中央進(jìn)一步?jīng)Q定，用兩年左右的時間，在全國農(nóng)村開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。這些推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的有力措施，為全黨在充滿希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀(jì)完成自己光榮的歷史使命，作了***重要的思想理論準(zhǔn)備。

六、高舉鄧小平理論旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)

在二十世紀(jì)的***后十年，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，在關(guān)系黨和國家興旺發(fā)達(dá)的重大戰(zhàn)略問題上作出一系列重要決策，全面推進(jìn)了建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)。

——確立鄧小平理論在全黨的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移地把鄧小平理論作為黨和國家的行動指南。1989年9月，黨中央明確提出，鄧小平關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義的理論是指引我們繼續(xù)前進(jìn)的旗幟。《鄧小平文選》第三卷出版后，全黨興起學(xué)習(xí)高潮。黨的十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，十五大把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一起作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，要求全黨堅(jiān)持并在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展鄧小平理論。這些重大決策，提高了全黨學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論的自覺性和堅(jiān)定性。

——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。黨的十四大進(jìn)一步作出抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的決策。中央先后實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動社會全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、人口及環(huán)境與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展；果斷地進(jìn)行宏觀調(diào)控，順利地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟著陸；面對亞洲金融危機(jī)的沖擊和我國經(jīng)濟(jì)存在的突出問題，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持了經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，提高了我國的國際地位；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展的趨勢，實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；不失時機(jī)地提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快中西部地區(qū)改革開放步伐，為實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同富裕，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定和邊防鞏固，展示了光明前景。

　　

——大力推進(jìn)改革開放，使社會主義經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。中央適時提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，逐步確立其基本框架。堅(jiān)持公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革和財政、稅收、金融、外貿(mào)體制以及住房、社會保障制度等一系列改革，到2000年底，基本實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境、大多數(shù)國有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。黨中央還堅(jiān)持正確處理社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，采取各種措施確保社會穩(wěn)定。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強(qiáng)，城市居民***低生活保障制度進(jìn)一步健全。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位切實(shí)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量平衡有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村貧困人口的溫飽問題基本得到解決。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均已位居世界前列，長期以來的商品短缺狀況基本結(jié)束。全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局基本形成。

——穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，努力完善社會主義政治制度。黨的十五大提出依法治國的基本方略后，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加壯大，城鄉(xiāng)基層的民主建設(shè)逐步加強(qiáng)。各級政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，通過精簡，機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理。有中國特色的社會主義法律體系框架基本形成。

——堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。1991年7月，中央提出建設(shè)有中國特色社會主義的文化，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，不能搞指導(dǎo)思想的多元化。十四屆六中全會決定把社會主義精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，并作了具體部署和規(guī)劃。十五大進(jìn)一步提出，必須大力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這些重大決策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動力。

——堅(jiān)持正確的民族和宗教政策，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。1992年1月，中央提出繼續(xù)鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、共同發(fā)展、共同繁榮的社會主義民族關(guān)系，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。1994年以來，中央先后決定全國對口幫助西藏建設(shè)、沿海省市對口幫助少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，取得顯著成效。黨采取正確的宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，鞏固和發(fā)展與宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)了社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

——堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的***領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，人民解放軍進(jìn)行了以裁減員額50萬為主要任務(wù)的體制編制調(diào)整和改革，向質(zhì)量建軍、科技強(qiáng)軍的有中國特色的精兵之路邁進(jìn)，為捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，保衛(wèi)人民利益，支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，作出了重大貢獻(xiàn)。

　

——堅(jiān)持“一國兩制”方針，不斷推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。在實(shí)現(xiàn)香港、澳門回歸祖國后，開創(chuàng)了香港、澳門和祖國內(nèi)地共同發(fā)展的新紀(jì)元，保持了香港和澳門的繁榮穩(wěn)定。在對臺問題上，中央作出一系列重大決策和工作部署，有力地捍衛(wèi)了一個中國原則和臺灣作為中國一部分的地位，推動了兩岸關(guān)系的發(fā)展。

——堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，為現(xiàn)代化建設(shè)爭取良好的國際環(huán)境。面對復(fù)雜多變的國際形勢，繼續(xù)堅(jiān)持和平與發(fā)展是時代主題的正確論斷，積極發(fā)展與世界各國的友好合作關(guān)系，堅(jiān)決打擊國際反華勢力對我國內(nèi)政的干涉；開展卓有成效的外交活動，同許多國家確立了面向二十一世紀(jì)發(fā)展雙邊關(guān)系的原則，加快了進(jìn)入世界貿(mào)易組織的步伐，進(jìn)一步樹立了中國維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的良好形象。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做出加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重大部署。通過開展“三講”集中教育和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，黨的干部隊(duì)伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)有了明顯提高。通過不斷加大反腐敗斗爭力度，形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的三項(xiàng)工作格局。這些重大舉措，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了全黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。

經(jīng)過十多年的努力奮斗，我國的現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。隨著“九五”計(jì)劃的勝利完成，我國生產(chǎn)力水平又邁上一個大臺階，綜合國力得到加強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是中華民族發(fā)展史上的又一個里程碑。2000年10月，黨的十五屆五中全會通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃的建議》，提出從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會并加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段；今后五到十年，要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。2001年3月，九屆全國人大四次會議批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要。這就為新世紀(jì)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)明確了奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)方針。

　　

中國共產(chǎn)黨走過八十年的光輝歷程，已發(fā)展成擁有6400多萬黨員的大黨。中國社會也在黨領(lǐng)導(dǎo)人民的長期奮斗中，發(fā)生了翻天覆地的變化:結(jié)束了幾千年剝削階級的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民民主；建立了社會主義制度，取得了社會主義建設(shè)的巨大成就；在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，成功地走出了一條建設(shè)有中國特色社會主義道路。社會主義事業(yè)在中國顯示出蓬勃的生機(jī)和活力，展現(xiàn)了民族振興的光明前景。

八十年的歷史證明:中國共產(chǎn)黨是用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝起來的，富有革命創(chuàng)造精神的黨；是密切聯(lián)系群眾，為中國各族人民的根本利益不斷奮斗并作出***大犧牲的黨；是堅(jiān)持真理、修正錯誤，經(jīng)得起勝利和挫折、高潮和低潮、順境和逆境的考驗(yàn)，任何敵人和困難都壓不倒、摧不垮的黨；是與時俱進(jìn)，站在時代前列，代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和***廣大人民的根本利益，為中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗的黨。歷經(jīng)磨難，斗志彌堅(jiān)，千錘百煉，更加堅(jiān)強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨不愧是偉大、光榮、正確的黨!在中國，只有共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民取得民族獨(dú)立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義的道路，實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)和人民幸福。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，在和平與發(fā)展成為時代主題的當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，以綜合國力為基礎(chǔ)的競爭日趨激烈。繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是黨在新世紀(jì)的三大任務(wù)。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是歷史賦予中國共產(chǎn)黨的光榮使命。黨領(lǐng)導(dǎo)人民在過去的八十年里寫下了光輝篇章，也一定能夠在新的世紀(jì)繼續(xù)譜寫出更加壯麗的篇章。